10月13日，江西省九江市中级人民法院主持召开首起“执转破”案件江西嘉俊汽车空调有限公司破产清算案第一次债权人会议，并顺利通过各项表决。此次债权人会议的召开标志着九江中院破产审判团队配合九江两级法院解决执行难工作顺利开展。 

　 今年4月初，九江中院以司法改革为契机，按照“3+1+2”模式成立了破产审判团队，专业审理企业破产、公司清算案件，为解决执行难和解决企业危机、优化资源配置、提升产业层次，助力九江经济的平稳健康发展发挥应有的审判职能作用。 

　　为开创良好的“执转破”工作局面，该院推动建立府院联动机制，为推进“执转破”工作营造良好外部环境。企业破产涉及债权人、债务人、企业职工等众多主体的利益，同时可能会引发金融安全维护、社会稳定维护、非公有制经济平等保护等一系列问题。审理破产案件没有政府部门支持，单靠法院一家单打独斗很难行得通。该院通过邀请政府职能部门参加九江市破产审判工作座谈会，及赴九江市出口加工区、各县区调研僵尸企业情况等方式，向政府传递通过破产程序依法处置“僵尸企业”、盘活闲置资产、推进供给侧结构性改革方面所具有的价值和意义，积极争取地方党委、人大、政府的支持，推动府院联动机制的建立。 

　　建立破产费用保障机制，避免“执行难”变异为“破产难”。执行不能的案件移送破产审查后，相当一批企业可能已没有资产或者资产已不足以抵偿破产程序中产生的破产费用。做好破产费用保障工作，争取政府资金对企业破产案件审理的援助极为重要，该院积极向九江市委、市政府汇报“执转破”工作的重要意义。在市委、市政府支持下，推动设立100万元企业破产案件审理援助资金的启动资金，有效避免企业因不能支付破产费用而无法继续进行破产程序，也能有效避免造成“执行难”异变为“破产难”。 

　　加强破产审判团队队伍建设，进一步提高破产审判专业化水平。该院破产审判团队，平均年龄35岁，本科学历4人，硕士研究生学历2人。自团队成立以来，多次组织团队成员参加国家法官学院、江西省高级人民法院组织的关于破产审判工作培训及“执转破”相关内容的培训和学习，并由分管领导带队赴温州中院、南京中院学习考察破产审判、公司清算业务及相关工作，以提升破产审判整体工作水平。该院充分考虑破产案件的特殊性，建立了能够基本反映审理破产案件工作量的破产案件绩效考核标准，以充分调动承办破产案件法官的积极性。 

　　加强对管理人队伍的监督和指导，提高管理人队伍素质。该院要求全市破产管理人组建专门的破产团队并向市中院报备。该院多次组织全市破产管理人参加学习破产审判专业知识，并采取政府、法院、管理人共同参与的培训方式，特别邀请温州破产管理人授课，进一步提升破产管理人理论与实务操作水平，为做好“执转破”审判工作打下良好基础。 

　　建立健全执行移送破产审查机制, 确保程序转换规范有序推进。九江中院破产审判团队充分征求执行局和各基层法院的意见，依据最高人民法院《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》、江西省高级人民法院印发的《关于执行案件移送破产审查工作实施意见（试行）》的规定，出台了关于《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》操作指引，细化案件的移送标准、移送审查材料清单和相关法律文书模板，确保程序转换规范有序推进。对决定移送程序中执行法官有疑惑有困难的工作节点，九江中院执行局和破产团队通过召开联席会议确定解决思路，确保全市法院采用统一标准处理同类问题。