河北金隆水泥集团有限公司是邢台市隆尧县第二大水泥生产企业,过去曾是全县纳税大户。近两年由于企业自身经营不善、亏损严重,濒临破产。
隆尧县委书记李国印感慨:过去,对这样的企业,由于承担着就业安置等职能,政府可能会进行“输血式”补贴,使企业维持下去,“僵而不死”。“化解产能过剩,要真正按市场规律办事,让‘僵尸企业’早日退出。”李国印说。
因此,隆尧县不再对“僵尸企业”进行保护,亏损严重的金隆水泥直接被市场淘汰,一下子就压减了160万吨水泥产能。
处置“僵尸企业”,实现无效产能的出清,河北正加快步伐。2016年底,河北省政府办公厅印发了《关于处置“僵尸企业”的指导意见》,提出,坚持市场引导,企业主体,建立企业市场化退出长效机制,确保到2018年底全省“僵尸企业”基本出清,低端、无效产能全部退出。
《指导意见》所指“僵尸企业”是指丧失自我修复和自我发展能力、必须依赖非市场因素生存的中型及以上工业企业。结合河北省实际和产业特点,分为关停企业和特困企业两类。
按照《指导意见》,2016年,河北在全省摸底调查确定的11家钢铁“僵尸企业”中选择了3家作为试点,组织推动市场出清。今年,河北将进一步扩大“僵尸企业”出清范围,在钢铁、煤炭等重点行业选择一批长期停产、连年亏损,但仍然耗费财政、金融、土地等资源的“僵尸企业”退出市场,积累经验并逐步推广。到2020年,实现全省企业市场化退出长效机制基本形成,资源利用效率明显提升,企业活力明显增强,经济发展质量和效益明显提升。
据了解,河北针对全省11家钢铁“僵尸企业”,制定了“344”三年出清计划,去年出清3家,今年将再出清4家,2018年完成最后4家出清任务。
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