根据省市关于处置“僵尸企业”的工作部署，日前，我县出台《桐庐县“僵尸企业”分类处置工作实施方案（试行）》（以下简称《方案》），积极化解过剩产能，腾出发展空间，促进实体经济健康发展。

　　何为“僵尸企业”？符合连续1年以上停止生产经营活动且未缴增值税；资产负债率超过100%、连续三年以上亏损且主要靠政府补贴维持生产经营；连续三年以上欠薪、欠税、欠息、欠费；陷入“两链”风险导致资不抵债且解套无望、长期停产且复产无望、已有投资但投产无望，根据浙江省标准，只要符合以上条件之一的规模以上工业企业，即为“僵尸企业”。

　　《方案》明确，将按照“企业主体、市场引导、政府推动、依法处置”的原则，通过“兼并重组一批、债务重组一批、破产重整一批、破产清算一批”等方式，对“僵尸企业”开展分类有序处置。并支持兼并重组、债务重组后的新企业更多吸纳原“僵尸企业”职工，采取协商薪酬、灵活工时、培训转岗等方式，妥善做好原企业人员安置工作，确保“僵尸企业”处置既快又稳。

　　《方案》同时对逃废债行为作了明确规定。对出现故意隐匿和转移资产、假倒闭、假破产、伪造租赁合同、刻意脱保、“失联”乃至逃逸等恶意逃废债行为的，将依法采取联合惩戒措施，防止出现“边帮扶、边逃债”现象。并将存在恶意逃废债行为的企业、企业法定代表人或企业经营者等企业负责人员列入逃废债黑名单，予以公布，涉嫌拒不支付劳动报酬等犯罪行为的，将依法移送公安机关查处。此外，建立逃废债黑名单与法院失信人名单联合信用惩戒机制，对纳入黑名单的企业及其负责人员限制其出入境、高消费，限制其享受政府财税政策，以及限制其从事政府采购与工程招投标等活动。

　　《方案》指出，通过建立健全市场化退出机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面深化以亩产效益为导向的资源要素市场化配置改革，以企业综合评价排序结果为依据，利用实施用能、用地、用水、排污权等资源要素差别化价格政策措施和各类安全、环保、质量、能耗等强制性标准，加快倒逼“僵尸企业”退出。