今年两会上,致公党中央在《关于处置低效无效资产及僵尸特困企业》的提案中指出,处置低效无效资产及僵尸特困企业,事关国有企业增效升级和化解产能过剩的成败,尤需加快推进。

　　当下,能否抓紧抓牢处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”,是去产能的关键一环。而由于历史沉积的诸多原因,脚下的路注定不平坦。致公党中央在提案中细述目前面临的主要问题:涉及人员多,安置难度大、成本高;资产与债权债务处置存在障碍;社会职能移交困难,遗留问题拖累改革进程;企业进入关闭破产程序通道不畅,导致很多“僵尸企业”止步于退出通道的最后关卡。

　　“处置‘僵尸企业’不能等!”致公党中央建议,在推进低效无效资产及僵尸特困企业处置工作进程中,要加大人员分流安置政策支持力度,尽快出台《国有企业清理僵尸特困企业分流安置人员实施办法》,明确操作流程和细则。

　　加强专项资金等奖补支持。致公党中央提出,除中央财政预算已经安排拨发的煤炭钢铁行业化解产能过剩工作的1000亿奖补资金之外,中央及地方政府财政应尽快研究安排清理僵尸特困企业职工安置工作专项资金,明确在盘活僵尸特困企业土地资源收回的土地出让收入中安排相应资金用于企业人员安置及遗留问题处理奖补。

　　在此基础上,还应做好配套政策衔接支持,尽快研究出台金融机构对僵尸特困企业呆账核销、免息偿债等财税支持政策,建立由各级国资委牵头,协调法院、工商、税务、人社等部门参与的国有企业低效无效资产及僵尸特困企业清理处置工作联席会议制度,做到相关部门各司其职,各项工作环环相扣,有效实施推进。