“广州处置‘僵尸企业’的过程中，下岗职工创业就业将第一时间纳入到现有政策框架，包括提供技能培训、项目孵化等补贴资助。”11月22日，南方都市报主办的“政企媒银双创互动座谈会”上，广州市人社局职业技能培训指导中心副主任金程丰说，目前广州针对下岗失业人员的创业就业扶持政策相对完善，各种补贴力度也不小，但仍需探索出一套可行模式，提高他们的创业就业成功率。

　　近日，广州宣布将用2-3年时间，基本实现378户市属国有“僵尸企业”出清重组。

　　如何安置下岗职工？这是处置“僵尸企业”必须直面的问题，创业或是解决途径之一。

　　广州提出，优先将符合条件的市属国有“僵尸企业”下岗职工纳入就业创业扶持范围，提供个性化职业指导、职业培训、创业项目咨询和跟踪服务。此外，按规定落实社会保险补贴、岗位补贴、创业小额担保贷款、一次性创业资助等政策。

　　金程丰说，广州在2015年底出台的“创业带动就业补贴办法”就已初步搭建起政策框架，包括给予创业培训补贴1000元和创业模拟实训补贴800元；成功创业，正常经营6个月以上的，每户给予一次性创业资助5000元；符合一定条件的初创企业每户每年可获4000元租金补贴，累计不超过3年等。

　　此前，广东出台的《关于全省国有企业出清重组“僵尸企业”职工安置工作的指导意见》也明确，多渠道分流安置职工。其中，针对自主创业，要求各地对有创业意愿的职工或失业人员提供培训，按规定最高给予1000元/人培训补贴。此外，要求各地对从事个体经营或注册企业的，按规定给予创业担保贷款、一次性创业资助等政策扶持。

　　金程丰说认为，从广州来看，现有的下岗失业人员创业就业的扶持政策的门槛并不高，可在第一时间为包括‘僵尸企业’下岗职工的创业就业提供基本支撑。

　　另一名参与座谈的广州地方人士系统人士指出，当前处于“双创”风口下，包括政府、资本在内的创新创业资源的助力较大，此外，对“僵尸企业”下岗职工开展创业培训，也有利于其就业方向扩展。

　　广州博融智库咨询股份有限公司董事长付廷席在座谈会上表示，“双创”时代的到来，特别是“互联网+”的兴起，降低了当前的创业门槛和难度，投入和风险都没有这么大，也为就业提供更多可能。

　　不过，付廷席也坦言，现实中，“大众创业变大众失业，万众创新变万众伤心”的情况也在一定程度上存在，虽然这并无法否认“双创”的意义，但针对包括“僵尸企业”下岗职工在内的失业人员的“创业带动就业”，需进一步思考如何推动他们生存和成功，进一步提供必要指引和保障。

　　金程丰则认为，尽管目前的政策体系和“双创”环境较完善，但失业人员的创业道路仍然不平坦，从培训到实践，从理论到现实的转换过程中仍困难重重，仍需企业和资本提供进一步支持。更简单来说，针对包括“僵尸企业”下岗职工在内的失业人员的创业，还需进一步探索可行模式，降低风险，提高成功率。

　　连锁家庭洗护企业伟帮集团的董事长陈伟介绍，该企业也在寻求能在扩张过程中与促进下岗失业人员创业就业相对接。目前，该企业正与银行、房地产企业合作探索一套低投入、低门槛的社区店加盟模式。“通过总部和中央工厂提供全套的加工、宣传和导流等服务，社区加盟店只要能负责收送，会微信就行，投入也很低”。